Thay đổi cơ chế hỗ trợ vốn xây dựng NTM

Các nội dung của Quyết định 800/QĐ - TTg (tháng 6/2010) đã cơ bản được sửa đổi để phù hợp với thực tiễn triển khai Chương trình xây dựng NTM. Theo Quyết định 800 thì có tới 7 nội dung được ngân sách Trung ương hỗ trợ 100% để thực hiện, gồm: quy hoạch, giao thông đến trung tâm xã, trụ sở xã, trường học đạt chuẩn, trạm y tế, nhà văn hóa và đào tạo cán bộ. Quyết định 695 chỉ hỗ trợ 100% từ ngân sách Nhà nước cho 3 nội dung là: quy hoạch, trụ sở xã và đào tạo cán bộ.

Quyết định sửa đổi cũng phân cấp các xã nằm trong các huyện nghèo thuộc Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững (Nghị quyết 30a/2008/NQ - CP), sẽ được hỗ trợ tối đa 100% từ ngân sách Nhà nước cho 9 nội dung xây dựng NTM. Đối với các xã còn lại, ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ một phần cho 9 nội dung xây dựng hạ tầng nông thôn. Quyết định 695 cũng giao cho HĐND cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cho từng nội dung, công việc cụ thể, bảo đảm với yêu cầu thực tế và yêu cầu hỗ trợ của từng địa phương.

Ông Trần Văn Môn, Trưởng phòng Phát triển nông thôn - Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ NN - PTNT), đánh giá, việc sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn xây dựng NTM như trên sẽ khắc phục được tình trạng trông chờ, ỷ nại của chính quyền cũng như người dân các địa phương; trên cở thống nhất sử dụng ngân sách Nhà nước thay ngân sách Trung ương, việc sửa đổi còn phát huy tính chủ động của các địa phương trong việc huy động, sử dụng lồng ghép các nguồn vốn. Quyết định mới cũng phát huy được tính chủ động tự nguyện của người dân tham gia đóng góp xây dựng NTM; quan tâm hỗ trợ người nghèo xây dựng cơ sở hạ tầng…

Nhằm sớm hoàn thiện hệ thống các văn bản hướng dẫn thực hiện Quyết định 695, mới đây tại Thái Nguyên, Văn phòng điều phối Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM tổ chức Hội thảo Sổ tay hướng dẫn hỗ trợ phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn. Hội thảo có sự tham gia của Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng NTM 25 tỉnh miền núi phía Bắc.

Từ việc quán triệt Quyết định 695, các đại biểu tham dự hội thảo đã đóng góp ý kiến xây dựng một thông tư liên tịch mới để hướng dẫn thực hiện Quyết định 695. Ông Hà Văn Ngạc, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang, khẳng định, việc sửa đổi cơ chế hỗ trợ xây dựng NTM là cần thiết, qua đó, thông tư hướng dẫn thực hiện Quyết định 695 cũng phải được xây dựng theo hướng mở, ưu tiên khuyến khích tính chủ động, tự giác của người dân khi tham gia xây dựng NTM. 

Phó Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn Nguyễn Minh Tiến, Phó chánh Văn phòng điều phối Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM, cho biết, Văn phòng điều phối Chương trình MTQG xây dựng NTM các địa phương đều thống nhất cao về sự cần thiết phải sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình xây dựng NTM. Trên cơ sở những ý kiến đóng góp từ cơ sở, Bộ NN - PTNT, Bộ KH - ĐT và Bộ Tài chính sẽ tổng hợp và thực hiện việc sửa đổi Thông tư liên tịch số 26 (tháng 4/2011), ban hành thông tư hướng dẫn mới để Quyết định 695 sớm được áp dụng thực hiện ở cơ sở. Trước mắt, Văn phòng điều phối Trung ương Chương trình MTQG xây dựng NTM sẽ hoàn thiện tài liệu Sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn, một trong những nội dung quan trọng xuyên suốt quyết định sự thành bại của Chương trình MTQG về xây dựng NTM.