Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới: Chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển lâu dài

Ảnh minh họa

Các đồ án QHXD xã NTM mới đáp ứng được yêu cầu trước mắt

Theo nhận định của Bộ Xây dựng, nhìn chung các đồ án QHXD xã NTM đã đáp ứng được yêu cầu là cơ sở cho việc xây dựng các Đề án xây dựng NTM xã trong giai đoạn trước mắt, phục vụ tốt cho công tác xây dựng NTM theo Chương trình MTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020.

Tuy nhiên chất lượng các đồ án QHXD xã NTM còn chưa tốt. Hầu hết các đồ án QHXD xã NTM đều được lập theo Thông tư 09/2010/TT-BXD (ban hành ngày 04/8/2010 quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý QHXD xã NTM) và có bổ sung một số nội dung về quy hoạch sản xuất, quy hoạch sử dụng đất được quy định trong Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT (ban hành ngày 28/10/2011 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt QHXD xã NTM nhằm lồng ghép các quy hoạch ngành liên quan trong quá trình lập quy hoạch, giúp cho các địa phương đơn giản, dễ thực hiện hơn đối với công tác QHXD NTM).

Các đồ án chưa thể hiện rõ các yêu cầu QHXD NTM theo tinh thần Nghị quyết 26 NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và thiếu tính liên kết vùng trong các mặt tổ chức sản xuất hàng hóa lớn, xây dựng hạ tầng khung, xây dựng NTM gắn với phát triển đô thị, công nghiệp - tiểu thu công nghiệp trên địa bàn cấp huyện, tạo điều kiện tiết kiệm trong đầu tư hạ tầng và nâng cao điều kiện sống người dân nông thôn gần với điều kiện sống người dân đô thị.

Nói cách khác, các đồ án QHXD xã NTM mới đáp ứng được yêu cầu trước mắt, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển lâu dài trên địa bàn xã.

Về công tác công bố và cắm mốc quy hoạch, đến nay trên địa bàn toàn quốc tỷ lệ số xã triển khai công bố quy hoạch đạt 49,56%, triển khai cắm mốc quy hoạch đạt 21,5%. Con số này phần nào cho thấy nỗ lực của các địa phương bởi trong điều kiện bản đồ có hạn (chủ yếu lập QHXD xã NTM trên bản đồ giải thửa, không xây dựng được bản đồ cắm mốc); kinh phí cho công tác QHXD NTM còn hạn hẹp..., nhiều xã đã chủ động triển khai cắm mốc quy hoạch (chủ yếu cắm mốc các trục đường chính trong xã). Trong khi đó, công tác công bố và cắm mốc quy hoạch thực sự cần thiết trong công tác QHXD NTM cũng như trong công tác xây dựng NTM nói chung, góp phần hiệu quả cho việc quản lý xây dựng NTM theo quy hoạch.

Tập trung rà soát nâng cao chất lượng QHXD NTM theo hướng bền vững

Theo Bộ Xây dựng, trong thời gian tới, các địa phương cần tập trung rà soát nâng cao chất lượng QHXD NTM theo hướng bền vững; Phấn đấu trong năm 2014 hoàn thành 100% việc lập và phê duyệt QHXD xã NTM trên toàn quốc.

Đồng thời các địa phương cần đẩy mạnh công tác công bố QHXD xã NTM được phê duyệt, đảm bảo 100% số xã được phê duyệt quy hoạch thực hiện triển khai công bố QHXD xã NTM; đẩy mạnh công tác cắm mốc quy hoạch (cho các trục đường chính trên địa bàn xã) theo QHXD xã NTM được duyệt...

Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục nghiên cứu, ban hành các văn bản bản hướng dẫn các địa phương; tăng cường kiểm tra, thường xuyên rà soát, đánh giá việc lập và thực hiện quy hoạch để kịp thời khắc phục những hạn chế, khiếm khuyết trong công tác QHXD NTM; và tiếp tục hướng dẫn các địa phương về quản lý xây dựng NTM theo quy hoạch được duyệt... Bộ đồng thời nghiên cứu, hướng dẫn điều chỉnh một số tiêu chí quy hoạch phù hợp hơn như các tiêu chí về khoảng cách nghĩa trang, bãi rác thải đến điểm dân cư, nhà văn hoá thôn…

Bộ ban hành thiết kế mẫu nhà ở nông thôn phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc vùng miền theo hướng văn minh, hiện đại và nhất là tiếp tục triển khai việc đào tạo nâng cao năng lực của địa phương trong công tác lập, thẩm định và quản lý QHXD NTM, bảo đảm 100% cán bộ, công chức các cấp có liên quan được bồi dưỡng, tập huấn về công tác QHXD NTM.

Bộ Xây dựng cũng sẽ tiếp tục tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nhằm hỗ trợ cho các địa phương tiếp tục thực hiện công tác QHXD NTM một cách có hiệu quả, như phối hợp Bộ Tài chính trong việc giải quyết nguồn kinh phí đáp ứng yêu cầu công tác QHXD NTM đối với những địa phương có khó khăn; Phối hợp với Bộ TN&MT chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các địa phương trong việc tổ chức lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất của các xã thuộc khu vực xây dựng NTM; Phối hợp với Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát cơ chế, chính sách về cơ cấu tổ chức của UBND cấp huyện, UBND cấp xã nhằm xây dựngđội ngũ cán bộ cấp huyện, xã đáp ứng được công tác quản lý xây dựng NTM theo quy hoạch...

Quý Anh
Nguồn: baoxaydung.com.vn