Đề nghị bổ sung 170 nghìn tỷ trái phiếu CP để đầu tư phát triển

Phát hành thêm trái phiếu Chính phủ để đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông huyết mạch

Chiều 23/10, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về phương án phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2016.

Trên cơ sở rà soát, tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của các dự án đang đầu tư dở dang bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và các nhu cầu cấp bách theo đề nghị của các bộ, ngành và địa phương, Chính phủ trình Quốc hội phương án phát hành bổ sung thêm 170 nghìn tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ bổ sung giai đoạn 2014-2016 (không bao gồm 75 nghìn tỷ đồng đã có trong kế hoạch 2012-2015).

Việc hành bổ sung thêm 170 nghìn tỷ đồng TPCP, dư nợ công, dư nợ Chính phủ tính đến cuối năm 2015 cũng như cuối 2016 vẫn đảm bảo an toàn theo quy định, có khả năng huy động và cân đối được nguồn trả nợ.

Trong tổng mức vốn trái phiếu bổ sung, Chính phủ sẽ dành 61,68 nghìn tỷ đồng đầu tư dự án Quốc lộ 1A và Quốc lộ 14 (đường Hồ Chí Minh đoạn qua khu vực Tây Nguyên). Đồng thời bổ sung 73,32 nghìn tỷ đồng vốn cho các dự án đang đầu tư dở dang bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ 2011-2015 để thúc đẩy tiến độ thi công, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng.

Bên cạnh các dự án đã có trong danh mục sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015, Chính phủ trình Quốc hội cho phép sử dụng trong tổng số 73,32 nghìn tỷ đồng nêu trên vào dự án luồng tàu biển cho tải trọng lớn vào sông Hậu. Đây là dự án đã được đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ trong hai năm 2009-2010 và có trong danh mục tại Nghị quyết 881/2010/UBTVQH12.

Đồng thời, Chính phủ đề nghị bố trí 15 nghìn tỷ đồng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tập trung chủ yếu cho các xã nghèo thuộc các vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc và các vùng khó khăn khác…

Với phương án nêu trên, trong 3 năm 2014-2016 sẽ bổ sung thêm nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KTXH, góp phần tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng; tạo môi trường thuận lợi để huy động thêm nhiều nguồn lực của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển; thực hiện tốt các mục tiêu, định hướng phát triển kế hoạch 5 năm 2011-2015 và Chiến lược phát triển KTXH 2011-2020.

Theo tính toán của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, với dự kiến phân bổ như trên: Trong 3 năm tới cả nước sẽ có thêm khoảng 75% dự án giao thông, thủy lợi, các bệnh viện đang đầu tư dở dang trong kế hoạch trái phiếu Chính phủ 2011-2015 được bổ sung đủ vốn để hoàn thành; phát huy được hiệu quả nguồn vốn đã đầu tư. 

Đặc biệt Quốc lộ 1A và Quốc lộ 14 là 2 tuyến giao thông huyết mạch, quan trọng nhất của cả nước sẽ được đầu tư hoàn thành trong 3 năm tới, sẽ góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của cả nước và vùng Tây Nguyên. Tổng số giường bệnh tăng thêm trên toàn quốc kế hoạch năm 2014 dự kiến là 4.500 giường, năm 2015 là 4.500 giường, đạt chỉ tiêu tổng giường bệnh/vạn dân là 22,5 (năm 2014) và 23 (năm 2015).

Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA, góp phần quan trọng vào việc thực hiện đột phá xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại của đất nước. Cũng như, góp phần thực hiện đúng tiến độ các mục tiêu xây dựng nông thôn mới, tạo ra những điều kiện để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu và phát triển sản xuất, nâng cao đời sống của nhân dân ở các vùng miền khó khăn.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội đồng ý với đề nghị phát hành bổ sung 170 nghìn tỷ đồng vốn TPCP và nhận định nợ công vẫn nằm trong giới hạn cho phép (dưới 65% GDP). Song Ủy ban này khuyến cáo, nợ công chưa vượt giới hạn được Quốc hội cho phép, nhưng trên thực tế, khả năng huy động và trả nợ rất khó khăn, đòi hỏi Chính phủ phải có những giải pháp tích cực để xử lý.